Территориальная избирательная комиссия
Западная г. Краснодара
ул. Красная, д.111, г. Краснодар, Краснодарский край, 350000
Тел./факс (861) 255-54-60
РЕШЕНИЕ
«23» декабря 2020 г. № 131/732
О выполнении Плана работы территориальной избирательной
комиссии Западная г. Краснодара на 2020 год
В целях осуществления контроля за выполнением плана работы территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара в 2020 году, заслушав Информацию о выполнении плана работы территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара на 2020 год, территориальная избирательная комиссия Западная г. Краснодара РЕШИЛА:
1. Принять к сведению информацию об итогах работы территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара за 2020 год (прилагается).
2. Направить настоящее решение в избирательную комиссию Краснодарского края.
3. Разместить настоящее решение на сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара.
4. Возложить контроль за выполнением пункта 2 и 3 настоящего решения на секретаря территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара Швецову С.В.
|
Председатель территориальной избирательной комиссии |
Ю.А. Лобач |
|
|
Секретарь территориальной избирательной комиссии |
С.В. Швецова |
Приложение
к решению территориальной избирательной комиссии
Западная г. Краснодара
от 23 декабря 2020 г. № 131/732
Информация
о выполнении плана работы территориальной избирательной
комиссии Западная г. Краснодара за 2020 год
В целях осуществления планирования текущей и перспективной деятельности территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара были приняты решения от 22 января 2020 г. № 93/608 «О Плане работы территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара на 2020 год» и № 93/609 «О Сводном плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год».
В процессе работы территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара в 2020 году охвачены все основные направления деятельности, которые были включены в вышеуказанные Планы работы. В течение отчетного периода территориальная избирательная комиссия Западная г. Краснодара работала в тесном взаимодействии с избирательной комиссией Краснодарского края, избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар, администрацией Западного внутригородского округа муниципального образования город Краснодар, участковыми комиссиями, местными отделениями политических партий.
В течение рассматриваемого периода территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара было проведено 38 заседаний, на которых принято 126 решений, регулирующих правовые, организационные, финансовые вопросы, актуализациюсоставов участковых комиссийи их резерва, вопросы подготовки и проведения выборов.
Обучение кадров участковых избирательных комиссий,
резерва составов участковых избирательных комиссий
В соответствие с решением территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара от 22 января 2020 г. № 93/609 «О Сводном плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год»было проведено 93 обучающих мероприятия для членов участковых избирательных комиссий, резерва составов участковых избирательных комиссий, в том числе при участии членов и сотрудников избирательной комиссии Краснодарского края.
Разработаны и изготовлены методические материалы в виде памяток, пособий, брошюр по 20 темам.
В целях контроля знаний членов участковых избирательных комиссий и их резервапроводились тестирования.
Организация деятельности территориальной избирательной комиссии
Западная г. Краснодара и участковых избирательных комиссий
Вопросам организации и планирования различных направлений деятельности территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара и участковых избирательных комиссий в 2020 году посвящено 101 решение территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара.
По вопросам актуализациюсоставов участковых комиссийи их резерва территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара было принято 48 решений, в т. ч.: 2 об информационном сообщении по дополнительному зачислению в резерв состава участковых избирательных комиссий; 2 о предложении кандидатур для зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий; 40 решений о внесении изменений в составы участковых избирательных комиссий.
Дополнительно в резерв составов участковых комиссий Западного внутригородского округа было зачислено 205 человек. Досрочно сложены полномочия 169 человек. Назначено 169 новых членов участковых комиссий с правом решающего голоса из резерва состава участковых избирательных комиссий.
В связи с истечением срока полномочий участковых избирательных комиссий №№ 20-59, 20-60, 20-61 решением территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара № 130/729 от 3 декабря 2020 года было сформировано 3 участковых избирательных комиссии, в состав которых назначены 44 члена комиссии с правом решающего голоса. Решениями территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара №№ 130/729, 130/730, 130/731 назначены председатели участковых избирательных комиссии №№ 20-59, 20-60, 20-61.
При осуществлении данной работы территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара оказывалась организационная и правовая помощь участковым избирательным комиссиям, было проведено совещание по порядку, срокам подачи предложений по кандидатурам для назначения членами участковых избирательных комиссий.
Проведены в ГУ МВД России по Краснодарскому краю проверочные мероприятия об отсутствии ограничений у предложенных кандидатур в составы участковых избирательных комиссий, установленных пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Так же проведены проверочные мероприятия у предложенных кандидатур в составы участковых избирательных комиссий на подтверждение гражданства Российской Федерации, а также граждан РФ, имеющих гражданство иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства,установленных подпунктом «а» пункта 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Подготовка и проведение выборов
Большое внимание территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара уделялось подготовки и проведению общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации 1 июля 2020 года, выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края и выборов депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва 13 сентября 2020 года.
В 2020 году территориальная избирательная комиссия Западная г. Краснодара оказывала правовую, методическую, информационную и организационную помощь участковым избирательным комиссиям, а также иным участникам избирательного процесса в подготовке и проведении общероссийского голосования и выборов.
Оказана методическая помощь, подготовлены бланки документов для участковых комиссий при проведении заседаний участковой комиссии.
Территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара принято 84 решения по вопросам подготовки и проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края и выборов депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва.
В рамках подготовки вышеназванных мероприятий членами территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара в целях повышения профессиональной подготовки кадров участковых избирательных комиссий было проведено 45 обучающих семинара с членами участковых избирательных комиссий и кадровым резервом составов УИК, в том числе 5 семинаров с участием сотрудников полиции ОВД Западного округа города Краснодара, представителей аппарата антитеррористической комиссии в муниципальном образовании город Краснодар, сотрудников отдела охраны общественного порядка УМВД России по городу Краснодару. Подготовлен и выдан в участковые избирательные комиссии методический материал: «Учебно – методические рекомендации по антитеррористической защищенности объектов, на которых размещены избирательные участки», «Памятка по действиям должностных лиц избирательной комиссии при поступлении информации о заложенном взрывном устройстве», «План действий при перемещении УИК в резервное помещение для голосования».
С целью оказания методической помощи председателям, заместителям председателей, секретарям участковых избирательных комиссий территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара регулярно проводились индивидуальные консультации по вопросам подготовки и проведения избирательной кампании.
При проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края и выборов депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва для членов 64 участковых избирательных комиссий были разработаны и изготовлены методические материалы в виде памяток, пособий, брошюр по 20 темам.
В 2020 году территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара осуществлялся контроль за соблюдением избирательных прав граждан, в установленные законом сроки рассматривались обращения о нарушении избирательных прав граждан, жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий. Так, в ходе вышеуказанных избирательных кампаний в территориальную избирательную комиссию Западная г. Краснодара поступило 18 обращений от участников избирательного процесса и было принято 18 решения по рассмотрению жалоб и обращений, поступивших в ТИК.
В связи со сложившейся санитарно-эпидемиологической ситуацией в соответствии с рекомендациями, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека члены участковых избирательных комиссий, участники голосования, при подготовке и проведении общероссийского голосования и выборов в единый день голосования были обеспечены средствами индивидуальной защиты с целью профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19.
Повышение правовой культуры участников избирательного процесса и информационно-разъяснительная деятельность
Информационно-разъяснительная деятельность территориальной избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов является одним из приоритетных направлений работы и представляет собой организационно-методологическую деятельность по предоставлению всем участникам и организаторам избирательной кампании соответствующего уровня объективной, актуальной и достоверной информации, связанной с выборами. Информационное обеспечение выступает одной из форм обеспечения открытости и прозрачности избирательного процесса, направлено на своевременное производство и доведение до сведения избирателей качественной информации в период всего избирательного процесса, что в целом как отражает публичный характер выборов, так и включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Информирование избирателей представляет собой осуществляемую в период избирательной кампании систематическую деятельность по доведению до сведения избирателей объективной и достоверной информации, связанной с выборами. Программа информационно-разъяснительной деятельности территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара утверждалась решением комиссии № 117/543 от 20 июля 2020 года.
Руководствуясь постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. № 200/1532-7 «О Комплексе мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019-2021 годы», территориальная избирательная комиссия Западная г. Краснодара разработала и утвердила Сводный план основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год.
В рамках информационного обеспечения при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации для участников голосования на территории Западного внутригородского округа города Краснодара было размещено 9 600 информационных материалов.
При подготовке и проведении выборов главы администрации (губернатора) Краснодарского края и выборов депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва в целях информирования избирателей на территории Западного внутригородского округа города Краснодара было размещено 22 информационных банера, 20 сити-бордов, 16 пилонов и 16 стендов.
Плакаты размещались в местах массового нахождения избирателей: на объектах транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, общественный транспорт), социальных и культурных объектах (больницы, поликлиники, дома культуры, кинотеатры), объектах потребительской сферы (магазины, торговые центры).
11 августа 2020 года, в соответствии со статьями 26, 50 и 51 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьями 42 и 43 Закона Краснодарского края от 3 июля 2012 г. № 2519-КЗ «О выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края», руководствуясь постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 14 июля 2020 года № 128/1162-6 «О Порядке проведения жеребьевок по распределению эфирного времени, предоставляемого на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания зарегистрированным кандидатам на выборах главы администрации (губернатора) Краснодарского края», территориальная избирательная комиссия Западная г. Краснодара провела жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени с участием организации телерадиовещания ОАО «Муниципальная телерадиокомпания «Краснодар».
В целях эффективной реализации информационно-разъяснительных мероприятий территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара был принят ряд решений, касающихся повышения уровня правовой культуры избирателей и организаторов выборов в 2020 году:
- решение от 22.01.2020 г. № 93/609 «О Сводном плане основных мероприятий территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2020 год»;
- решение от 06.02.2020 г. № 95/618 «О проведении Дня молодого избирателя.
В течение отчетного периода территориальная избирательная комиссия Западная г. Краснодара работала в тесном взаимодействии с избирательной комиссией Краснодарского края, избирательной комиссией муниципального образования город Краснодар, участковыми комиссиями, администрацией Западного внутригородского округа, высшими и средними учебными заведениями, активами территориальных центров Западного округа, региональными отделениями политических партий и общественными объединениями.
За данный период на заседаниях территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара рассмотрено 26 вопросов, касающихся повышения уровня правовой культуры избирателей.
Работа с молодыми и будущими избирателями является одним из приоритетных направлений в деятельности системы избирательных комиссий Краснодарского края. Члены ТИК Западная участвовали в заседаниях Молодежного совета при главе Западного округа г. Краснодара, проводили занятия по основам конституционных прав и свобод гражданина РФ, избирательному праву и избирательному процессу в Российской Федерации.
В целях привлечения молодежи к активному участию в избирательных компаниях, повышения правовой культуры молодых и будущих избирателей и стимулирования их интереса к изучению избирательного законодательства, воспитания активной гражданской позиции, поддержки молодежных инициатив члены Молодежного Общественного Совета при территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара организовали и провели цикл мероприятий на территории Западного внутригородского округа города Краснодара.
В учреждениях высшего и среднего образования, Западного округа г. Краснодара были организованы круглые столы с учащейся молодежью на знание основ выборного законодательства. В библиотеках им. Н.А. Некрасова, им. Н.К. Крупской, им. В.В. Маяковского организованы книжные тематические выставки. Выставочная деятельность необходимое условие формирования у участников избирательного процесса доверительного отношения к избирательной системе и избирательным комиссиям, обеспечения открытости избирательных комиссий для всех общественных, политических и государственных институтов. Для реализации этих целей в период избирательных кампаний были организованы три постоянно действующие передвижные выставки: «Хроника избирательной кампании».
Молодежным Советом были организованы дебаты, посвящённые предстоящим выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края, назначенных на 13 сентября 2020 года. В дебатах приняли участие: общественно-политический блок Молодежного Совета Западного внутригородского округа, лидеры ученического самоуправления Западного округа, члены молодежного Парламента города Краснодара, а также секретарь территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара.
Сначала ребята рассказали об истории зарождения народного голосования в России, после чего затронули актуальные проблемы современных выборов, вызвав жаркую дискуссию между участниками. В ходе проведения ребята вместе с гостями обсудили следующие вопросы: «Отношение молодежи к выборам», «Способы и методы информационно-разъяснительной деятельности в период подготовки и проведения выборов среди молодых и будущих избирателей».
В подготовительный период членами Молодежного Общественного Совета были проведены мероприятия, направленные на обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями. Была продолжена реализация проекта «Дорога на избирательный участок». В работе данного направления принимают активное участие руководители и члены общественных организаций инвалидов, работники органов социальной защиты, молодежь и члены молодежных участковых избирательных комиссий, ТОСы, органы местного самоуправления Западного внутригородского округа. В дни голосования избирателей в помещениях избирательных участков работали группы волонтёров. По просьбе избирателя с ограниченными возможностями здоровья волонтёр оказывал помощь в ознакомлении с информацией на стенде избирательной комиссии, сопровождал до кабины для голосования.
Оказана методическая помощь образовательным учреждениям Западного внутригородского округа города Краснодара при организации и проведении выборов лидеров школьного самоуправления в единый день голосования – 19 октября, разработано и выпущено методическое пособие для проведения выборов лидеров школьного самоуправления.
В рамках проведения Дня молодого избирателя в феврале 2020 года территориальная избирательная комиссия Западная г. Краснодара провела «День открытых дверей» для учащихся общеобразовательных школ округа и студентов средних и высших учебных заведений. В школьных библиотеках Западного внутригородского округа города Краснодара организованы информационно-выставочные мероприятия.
Территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара в целях привлечения молодежи к активному участию в избирательных кампаниях для студентов ВУЗов и СУЗов Западного округа г. Краснодара были проведены часы правовой грамотности «Твой голос нужен России».
В соответствии с постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 21 апреля 2020 г. № 118/1072-6 «О конкурсе среди избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий Краснодарского края на лучшую организацию работы в области информационно-разъяснительной деятельности в период проведения выборов в единый день голосования 13 сентября 2020 года» подготовлен и представлен в избирательную комиссию Краснодарского края материал для участия в конкурсе.
В соответствии с постановлением избирательной комиссии Краснодарского края от 27 марта 2020 г. № 116/1061-6 «О проведении конкурса среди молодежных общественных советов при территориальных избирательных комиссиях и избирательных комиссиях муниципальных образований на лучшую организацию работы в 2020 году» подготовлен и представлен в избирательную комиссию Краснодарского края материал для участия в конкурсе.
Члены территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара вместе с членами участковых комиссий Западного внутригородского округа принимали участие в цикле дистанционных обучающих мероприятий, проводимых избирательной комиссией Краснодарского края по вопросам организации работы участковой избирательной комиссии, проведения голосования и подсчета голосов избирателей.
Вотчетный период территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара были проведены мероприятия, направленные на обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями. Были проверены в полном объеме помещения участковых избирательных комиссий на территории Западного внутригородского округа города Краснодара на наличие беспрепятственного доступа в них избирателей с ограниченными физическими возможностями.
В целях содействия реализации избирательных прав граждан РФ с ограниченными физическими возможностями, проживающих на территории Западного внутригородского округа города Краснодара решением территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара № 4/15 от 9 февраля 2016 года утверждена Рабочая группа территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара по обеспечению избирательных прав граждан ограниченными физическими возможностями. На своем заседании члены Рабочей группы уточнили списки инвалидов-колясочников и определили избирательные участки, помещения для голосования которых были оснащены настольными кабинами, для голосования инвалидов-колясочников.
Совместно с председателем Западной окружной организации города Краснодара общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» были уточнены и подготовлены списки инвалидов разных категорий, которые изъявили желание голосовать на дому.
Совместно с председателем краевого общества слепых уточнены списки, проживающих в Западном внутригородском округе города Краснодара и являющимися инвалидами по зрению. Уточнены номера избирательных участков каждого избирателя этой категории.
На основании уточненных сведений, для голосования избирателей данной категории на избирательном участке в избирательную комиссию Краснодарского края была подана заявка об изготовлении информационных материалов, выполненных крупным шрифтом и специальных трафаретов для самостоятельного заполнения.
С целью реализации программы «Дорога на избирательный участок» организованы группы волонтеров для составления паспортов маршрутов на избирательный участок для беспрепятственного доступа избирателей с ограниченными физическими возможностями в помещение для голосования и оказания помощи этим избирателям в день голосования.
На сайте избирательной комиссии муниципального образования город Краснодар интернет страничке ТИК Западная размещено 28 информационных сообщений о деятельности ТИК Западная г. Краснодара.
Эксплуатация и развитие ГАС «Выборы»
В 2020 году сотрудниками информационного центра территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара было обеспечено выполнение всех работ, предусмотренных Планом работ на 2020 год.
В период подготовки к общероссийскому голосованию по вопросам одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации и выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края и депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва проводились обучения инструкторов, задействованных в обучении членов участковых избирательных комиссий – операторов специального программного обеспечения участковых комиссий. С членами участковых избирательных комиссий еженедельно проводились тренировки по применению технологии изготовления протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-кодом).
За отчетный период комплексы средств автоматизации (далее – КСА) ГАС «Выборы» использовались при проведении общероссийского голосования по вопросам одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации и выборам главы администрации (губернатора) Краснодарского края и депутатов городской Думы Краснодара седьмого созыва.
В процессе подготовке к избирательной кампании с целью проверки функционирования КСА ГАС «Выборы» в июне, августе и сентябре проводилось восемь общероссийских тренировок с привлечением членов участковых комиссий – операторов КОИБ по подготовке к проведению дня голосования.
В 2020 году регулярно, по мере поступления из ФЦИ, проводились пакеты обновлений программного обеспечения ГАС «Выборы». На КСА территориальной избирательной комиссии проведено 37 пакетов обновлений СПО и 13 листов внимания. В актуальном состоянии поддерживалась информация о составе технических средств и программного обеспечения КСА ГАС «Выборы»: обеспечивался контроль соответствия имеющихся технических средств и программного обеспечения отчетным документам; проведена инвентаризация программно–технических средств.
Значительное внимание уделялось работе с Регистром избирателей, участников референдума: обеспечивался постоянный контроль за осуществлением регистрации (учета) избирателей, участников референдума, составлением, уточнением и использованием списков избирателей при проведении выборов.
В соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации:
- обеспечивалась подготовка сведений о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных в Краснодарском крае по состоянию на 1 января и 1 июля 2020 года по форме № 2.1риур;
- ежемесячно осуществлялся сбор и обработка информации о фактах регистрации смерти граждан на территории Западного внутригородского округа, фактах выдачи, замены паспорта гражданина Российской Федерации по месту пребывания;
- ежеквартально осуществлялся сбор и обработка информации из УФСИН России по Краснодарскому краю о гражданах, поступивших в исправительные учреждения Краснодарского края.
В соответствии с Регламентами использования ГАС «Выборы»:
- осуществлялся сбор изменений территориальных фрагментов Регистра избирателей, участников референдума, их обобщение и передача изменений регионального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума Западного внутригородского округа в избирательную комиссию Краснодарского края;
- проводилась проверка регионального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума Западного внутригородского округа на наличие некорректных и повторяющихся записей об избирателях, участниках референдума Западного внутригородского округа;
- в задачу «Кадры» введены сведения об избирательных участках и участковых избирательных комиссиях, образованных на срок полномочий, составляющий пять лет, об их составах, а также о кандидатурах, зачисленных в резерв составов участковых комиссий;
В актуальном состоянии поддерживалась информация о составе технических средств и программного обеспечения КСА ГАС «Выборы»: обеспечивался контроль соответствия имеющихся технических средств и программного обеспечения отчетным документам. Проведена инвентаризация программно – технических средств ГАС «Выборы».
Осуществлялся контроль проведения полугодовых регламентных работ сервисным центром на КСА ГАС «Выборы» территориальной избирательной комиссии Западная г. Краснодара.
Территориальной избирательной комиссией Западная г. Краснодара за истекший период 2020 года в установленные сроки реализованы все основные направления деятельности, которые были предусмотрены на 2020 год.